本報北京7月26日訊 記者蔡巖紅國家安監(jiān)總局近日出臺《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》,就煙花爆竹企業(yè)生產安全的主要矛盾和關鍵問題,明確了5個“必須”和5個“嚴禁”。
規(guī)定明確煙花爆竹生產企業(yè)必須依法設立、證照齊全有效。未依法設立、證照不全、證照失效以及“一證多廠”和“掛靠”形式從事煙花爆竹生產的,都屬非法生產。
據(jù)悉,非法生產行為一直是引發(fā)事故,特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一�！笆晃濉逼陂g至2012年,全國因非法生產煙花爆竹引發(fā)事故造成的死亡人數(shù)高達全部煙花爆竹生產經營事故死亡人數(shù)的36.7%。近年來,煙花爆竹生產企業(yè)許可證過期后脫離監(jiān)管,繼續(xù)進行非法生產活動,引發(fā)了多起較大甚至重大事故。
規(guī)定同時明確必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設施完備,必須確保中轉庫、藥物總庫和成品總庫滿足生產安全需要,必須落實領導值班和職工進出廠登記制度,必須確保全員培訓合格和危險工序持證上崗。
規(guī)定明確嚴禁轉包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀,嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途。
安監(jiān)總局表示,超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途(統(tǒng)稱“三超一改”),是煙花爆竹企業(yè)生產過程中常見的嚴重違法違規(guī)行為,也是煙花爆竹企業(yè)發(fā)生較大以上事故和一般事故升級擴大的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,2012年4起較大以上煙花爆竹生產企業(yè)事故中,有3起均存在“三超一改”行為。
規(guī)定還明確,嚴禁高溫、雷雨天氣生產作業(yè),嚴禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產,嚴禁串崗和無關人員進入廠區(qū)。
安監(jiān)總局表示,嚴禁串崗和無關人員進入廠區(qū)是針對煙花爆竹企業(yè)生產場所安全管理提出的禁令性措施。煙花爆竹生產剛剛由家庭作坊改造為工廠化,從業(yè)人員安全意識差,廠區(qū)人員進出管理不嚴,作業(yè)人員隨意串崗和無關人員擅自進入廠區(qū)現(xiàn)象較多,必須嚴格杜絕。
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